Счетная палата провела проверку по инициативе Совета Федерации, выявив неэффективное расходование бюджетных средств на предоставление универсальных услуг связи в 2021-2023 годах.
Оператором универсального обслуживания является “Ростелеком“, с которым у Минцифры заключен договор.
Согласно закону о связи эти услуги должны были предоставляться жителям населенных пунктов численностью от 100 до 500 человек (с начала 2025 года — от 100 до 1000 человек),
в которых нет альтернативных источников связи.
Проверка показала, что в 154 населенных пунктах численность жителей не соответствовала требованиям,
а 496 поселений уже имели доступ к аналогичным услугам.
Проблемы связаны с некорректным планированием и недостаточным контролем со стороны Минцифры, а также с ненадлежащим выполнением обязательств “Ростелекомом”, который не вовремя оказывал услуги.
“Таким образом, средства федерального бюджета на сумму около 3 млрд рублей использованы с нарушением принципов, установленных законодательством”, — пояснил аудитор Счетной палаты Данил Шилков.
Были выявлены случаи незначительного использования Wi-Fi точек в 1056 населенных пунктах из-за хорошего покрытия сотовой связью
и ограниченного радиуса действия точек (около 100 метров).
В то же время сотовая связь востребована больше, хотя в отдаленных поселках использованы медленные спутниковые каналы.
Счетная палата направила Минцифры и “Ростелекому” представления с требованием устранить нарушения и улучшить контроль.
Также были предложены меры для повышения эффективности и экономии средств:
установить порядок выбора населенных пунктов для предоставления связи,
отключить ненужные Wi-Fi-точки
и внести изменения в условия договора с “Ростелекомом”, направленные на усиление контроля со стороны Минцифры.