На площадке «Цифровизация в России: что будет с региональными телеканалами» Медиафорума ОНФ эксперты отметили, что закон о 22-й кнопке поможет работе муниципальных городских телеканалов.
При этом для их нормального функционирования также необходимо создание муниципального городского мультиплекса (группы цифровых эфирных каналов, которые транслируются через один передатчик и занимают одну частоту).
Модератор площадки, генеральный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Александр Широких напомнил, что законопроект о 22-й кнопке позволит закрепить за телеканалом эту позицию во всех сетях кабельных операторов каждого субъекта. В то же время он подчеркнул, что эта инициатива касается только кабельного вещания, а не спутникового или цифрового.
Директор ЗАО «Корпорация «Макс Медиа Групп» (Сочи) Михаил Микшис заявил, что даже если один канал, который выиграет конкурс, получит право вещать на 22-й кнопке, – это уже колоссальный прорыв.
О необходимости подобной меры говорили на медиафоруме ОНФ «Правда и справедливость» в 2016 г.
«Мы благодарны площадке Общероссийского народного фронта за то, что здесь реально слышат нас», – подчеркнул Микшис.
Между тем необходимо думать, как помочь остальным муниципальным телеканалам, отметили эксперты. Одним из путей решения проблемы предлагаются вставки контента в эфир ОТР (Общественное телевидение России).
«Однако есть такое понятие, как размытие бренда. И если краевые, областные телеканалы пойдут на соглашение с ОТР, по сути, они размоют свой бренд. Это категорически неправильно», – подчеркнул Микшис.
Аналогичная ситуация будет и с «врезками» в сетку вещания ВГТРК. Что касается кабельных сетей или интернета, то они имеют недостаточный охват аудитории, добавил он.
Поэтому только создание муниципального городского мультиплекса, так называемая бесплатная «цифра», поможет выжить муниципальным телекомпаниям, которые ведут вещание круглосуточно, уверен Микшис.
Генеральный директор медиагруппы «Прима» (Красноярск) Сергей Рубцов напомнил, что именно приход цифрового вещания дал возможность людям в отдаленных местностях смотреть вместо 3-х телеканалов 23 и более.
С отключением аналогового вещания телеканалы лишатся зрителей в пригородных территориях, куда не придет кабель, указал Рубцов. В большинстве регионов есть крупные города, где частные муниципальные СМИ не хотят терять свою аудиторию, напомнил он.
По мнению Рубцова, одним из выходов станет запуск локальных городских мультиплексов, чтобы зрители и у себя на даче, и в квартире могли смотреть не только федеральные, но и местные каналы.
За последние годы было много законодательных инициатив в поддержку СМИ:
возврат рекламы на кабельные каналы, законы о защите работающих в горячих точках журналистов и о 21-й кнопке для региональных телеканалов.
Об этом рассказала вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева, передаёт пресс-служба депутата.
«Госдума готовится принять аналогичный закон и для муниципальных телеканалов, закрепив за ними 22-ю кнопку.
Рассмотрение законопроекта во втором чтении намечено на 22 мая», — сказала она, выступая на медиафоруме «Правда и справедливость» в Сочи.
Автор: Марьям Гулалиева
Парламентская газета
Напомним, в первом чтении законопроект был принят 4 апреля. Согласно ему «муниципальный обязательный общедоступный телеканал (МООТ) может выбираться из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее 75% национальной продукции СМИ», при этом не менее 20% времени вещания телеканала должны составлять программы, которые освещают вопросы местного значения и трансляция которых осуществляется на территории соответствующего муниципального образования.
Законопроект «о 22-й кнопке» прошёл второе чтение
Первый зампред Комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский напомнил, что законопроект был принят в первом чтении 4 апреля.
«Речь идёт о «22-й кнопке», за которой предлагается на конкурсной основе закрепить муниципальные телеканалы, вслед за «21-й кнопкой», которая уже закреплена за региональными каналами», — пояснил депутат.
Он подчеркнул, что решения Госдумы ждут сотни творческих коллективов.
Сейчас идёт постепенное прекращение аналогового эфирного вещания, и многие местные телекомпании сталкиваются с тем, что операторы кабельных сетей завышают расценки на вещание в своих сетях и предъявляют другие невыполнимые условия.
В итоге ограничивается доступ населения муниципальных образований к общественно значимой информации.
Законопроект устанавливает для муниципальных телеканалов такие же правила вещания, как для региональных каналов.
Автор: Мария Соколова
Парламентская газета
Принят закон о поддержке муниципальных телеканалов
За муниципальными телеканалами будет закреплена 22 кнопка.
В каждом муниципалитете такой канал будет свой, и не менее 20% от общего времени вещания должны будут занимать программы, освещающие вопросы местного значения
23.05.2019, 13:58
Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 23 мая, приняла в третьем чтении поправки в Законы «О средствах массовой информации» и «О связи» в части уточнения перечня обязательных общедоступных телеканалов.
В соответствии с законом будет расширен перечень обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.
В него будут включены муниципальные обязательные общедоступные телеканалы.
За таким каналом будет закреплена 22 кнопка в сетке вещания, и в каждом муниципалитете такой канал будет свой.
Порядок выбора определит Правительство.
Не менее 20% от общего времени канала, вещающего на территории соответствующего муниципалитета, должны составлять программы, освещающие вопросы местного значения.
По словам Председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, соавтора законопроекта Леонида Левина,
В свою очередь, заместитель Председателя ГД Ольга Тимофеева подчеркнула, что принятием данного закона, «по сути, мы спасаем муниципальные каналы».
Она напомнила, что на «цифру» с 3 июня переходит еще 57 субъектов:
По словам парламентария, они могли затеряться в «цифре» за 102 кнопкой или вообще выпасть из поля.
Первый заместитель Председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский добавил, что закрепление небольших телеканалов за 22-й кнопкой, удобной для всех и в первую очередь для телезрителей позиции, будет производиться абсолютно безвозмездно, что является для них очень хорошим подспорьем, учитывая период, когда Российская Федерация переходит от аналогового телевидения к цифровому.
http://duma.gov.ru/news/45048/
22 кнопка: СФ одобрил закон о поддержке муниципальных телеканалов
11:05 29 Мая 2019
Совет Федерации одобрил поправки в законы о «СМИ» и «О связи», согласно которым в перечень обязательных общедоступных телеканалов включат муниципальные обязательные общедоступные телеканалы.
За таким каналом будет закреплена 22 кнопка в сетке вещания, в каждом муниципалитете такой канал будет свой.
Не менее 20% от общего времени вещания должны будут занимать программы, освещающие вопросы местного значения.
Правила выбора таких муниципальных телеканалов определит правительство РФ.
http://vmeste-rf.tv/news/22-button-the-federation-council-has-approved-the-law-on-support-of-municipal-tv-channels/
Путин подписал закон о 22-й кнопке
07.06.2019 > 12:40
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, обязывающий кабельных операторов бесплатно зафиксировать на 22-й позиции муниципальные телеканалы.
В соответствии с документом, муниципальный обязательный общедоступный телеканал будет выбираться из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее 75% национальной продукции СМИ,
при этом не менее 20% от общего времени вещания составляют программы, освещающие вопросы местного значения,
а их трансляция осуществляется на территории соответствующего муниципалитета, пишет ТАСС.
В каждом муниципальном образовании может быть выбран один такой телеканал.
Порядок выбора устанавливается правительством РФ.
Кроме того, Минкомсвязь России наделяется полномочием устанавливать порядок приема оператором обязательных общедоступных телеканалов сигнала, посредством которого будет осуществляться трансляция муниципального обязательного общедоступного телеканала.
https://telesputnik.ru/materials/tsifrovoe-televidenie/news/putin-podpisal-zakon-o-22-y-knopke/
На обсуждение вынесены порядок выбора и трансляции канала для «22-й кнопки»
29.08.2019 18:22
Проект постановления «Об утверждении Правил выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала» (телеканала «22-й кнопки») Минкомсвязи РФ разместило на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
Ознакомиться с полным текстом документа можно по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch?fbclid=IwAR21BQg1lwjV9RAweH-lza75UD8B5bIdkUSHi4wr6bncHCeRm0O-mEjmbx8#departments=122&EndDateDiscussion=18.9.2019&npa=94334
Степень регулирующего воздействия определена как средняя. Период обсуждения — с 29 августа 2019 года по 18 сентября 2019 года.
Документ регламентирует, что выбор муниципального обязательного общедоступного телеканала осуществляется Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию (ФКК).
Информационное решение о процедуре выбора размещается на сайте Роскомнадзора (www.rkn.gov.ru) не позднее, чем за 60 дней до процедуры, и содержит, кроме иных сведений, форму заявления, перечень необходимых документов и дату окончания приема заявки.
Для участия в процедуре выбора телеканала вещатель направляет заявление об участии в процедуре выбора телеканала, где указываются в том числе:
— сведения о процентном соотношении от общего времени вещания программ местного значения, трансляция которых осуществляется на территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образованиях);
— сведения о процентном соотношении от общего объема времени вещания национальной продукции средства массовой информации;
— сведения о создании телеканала в соответствии с международными договорами Российской Федерации (при наличии);
— сведения о наличии лицензии на вещание телеканала на территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований) (далее – лицензия на вещание);
— сведения о территории распространения телеканала на основании договоров с операторами связи.
К заявлению прилагаются следующие документы (материалы):
— 7-суточная запись эфира телеканала (168 часов);
— копия регистрационного журнала телеканала с перечнем телепередач и телепрограмм и указанием программ, освещающих вопросы местного значения;
— копия устава редакции телеканала.
Перечень вещателей, допущенных к участию в процедуре выбора телеканала, размещается на сайте Роскомнадзора.
Решение о выборе муниципального обязательного общедоступного телеканала принимается на заседании ФКК путем голосования.
Решение о выборе муниципального обязательного общедоступного телеканала принимается на заседании путем голосования.
Протокол заседания оформляется в день заседания и подлежит размещению на сайте Роскомнадзора в течение 5 календарных дней со дня заседания.
Также Минкомсвязь разместила на Федеральном сайте проектов нормативно-правовых актов проект постановления «Об утверждении Порядка трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала».
С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch?fbclid=IwAR21BQg1lwjV9RAweH-lza75UD8B5bIdkUSHi4wr6bncHCeRm0O-mEjmbx8#departments=122&EndDateDiscussion=18.9.2019&npa=94309
Степень регулирующего воздействия определена как средняя.
Период публичного обсуждения — с 29 августа 2019 года по 18 сентября 2019 года.
Согласно документу:
При этом уточняется, что если зона обслуживания сети связи оператора выходит за пределы соответствующего муниципального образования или образований, трансляция телеканала осуществляется только в пределах муниципального образования (муниципальных образований).
Если у оператора связи нет технической возможности ограничить трансляцию муниципального телеканала соответствующей территорией и для появления такой возможности необходима реконструкция сетей связи, вещатель вправе компенсировать экономически обоснованные расходы на основании договора,
Также вещатель вправе отказаться от расходов.
Если договор не был заключен и компенсация отсутствует, оператор связи
Также документ регламентирует, что
https://www.cableman.ru/content/na-obsuzhdenie-vyneseny-poryadok-vybora-i-translyatsii-kanala-dlya-22-i-knopki
Городские каналы пожаловались Володину на возможную плату операторам за появление на 22 кнопке
25.09.2019 > 11:06
Ассоциация городских телерадиовещателей, представляющая интересы муниципальных и городских телеканало, направила в адрес председателя Госдумы Вячеслава Володина письмо, в котором подвергли критике порядок реализации закона о 22 кнопке.
В письме ассоциации (копия есть у «Телеспутника») говорится, что подготовленные Минкомсвязи документы, определяющие порядок реализации законопроекта № 131–ФЗ от 6.06.19 (закона о 22 кнопке), «искажают смысл и дух закона о 22 кнопке», направленного на поддержку муниципальных телекомпаний.
В ассоциации указывают, что закон о 22 кнопке предполагает, что у городских/муниципальных каналов появится возможность свободно распространять информацию о деятельности муниципального образования, поскольку вещатели будет освобождены «от финансовой зависимости операторов кабельного ТВ по аналогии закона о 21 кнопке для общеобязательного телеканала субъекта РФ».
Озабоченность ассоциации вызвал пункт 3 Порядка трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала, в котором говорится, что операторы вправе компенсировать за счет телеканалов экономически обоснованные расходы на организацию их вещания в своих сетях.
https://telesputnik.ru/materials/tsifrovoe-televidenie/news/gorodskie-kanaly-pozhalovalis-volodinu-na-vozmozhnuyu-platu-operatoram-za-poyavlenie-na-22-knopke/
Порядок выбора и трансляции телеканалов «22-й кнопки» могут скорректировать
03.10.2019 18:53
Проекты постановлений правительства о порядке выбора и трансляции муниципальных обязательных общедоступных телеканалов (МООТ, телеканалов «22-й кнопки») будут доработаны с учетом предложений участников отрасли муниципального телевещания, сообщает эксперт НАТ (Национальной ассоциации телерадиовещателей) Роман Климас по итогам сессии НАТ в Перми.
Сообщается, что из соответствующих постановлений будут изъяты формулировки о праве кабельных операторов при отсутствии технической возможности вещать телеканал «22-й кнопки» вещать на этой позиции что-либо иное.
Кроме того, положение о заключении договора между вещателем и оператором связи при необходимости реконструкции сети для осуществления вещания телеканала «22-й кнопки» будет носить менее императивный характер.
Помимо этого, будет добавлено возможность вещания выбранного телеканала «22-й кнопки» оператором связи на территории большей, чем муниципалитет, если другие МООТ в регионе не определены.
Исключена привязка вопросов регулировании МООТ к закону о местном самоуправлении.
Для вещателей добавлена возможность подачи сигнала кабельному оператору через Интернет.
Срок отсутствия вещание телеканала, по истечении которого статус МООТ может быть утрачен, снижет с 2 лет до 6 месяцев.
Рассматривается возможность допуска к процедуре выбора телеканала «22-й кнопки» телеканалов с сетевым партнером.
Точных сведений о том, когда начнутся конкурсы по выбору муниципальных телеканалов, пока нет, так как это существенно зависит от времени принятия соответствующих подзаконных актов.
Однако ориентировочно они могут начаться в конце наступающей зимы.
Наиболее вероятный формат данных конкурсов — добавление к ежемесячным конкурсам по радио.
Предполагается, что в первую очередь — в 2020 году — будут определены муниципальные обязательные общедоступные телеканалы для муниципальных образований с численностью жителей более 100 тысяч человек.
https://www.cableman.ru/content/poryadok-vybora-i-translyatsii-telekanalov-22-i-knopki-mogut-skorrektirovat
Минкомсвязи согласовало текст нормативных документов по 22-й кнопке
29.10.2019 > 11:35
В Минкомсвязи РФ состоялось совещание по 22-й кнопке с участием заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина, представителей кабельных операторов, МКС и НАТ.
Стороны согласовали текст нормативных документов по 22-й кнопке, это позволит ускорить запуск конкурсов Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) по телерадиовещанию на отбор муниципальных обязательных общедоступных телеканалов.
В рамках совещания в частности обсуждался проект приказа Минкомсвязи России «О Порядке приема оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов сигнала, посредством которого осуществляется трансляция муниципального обязательного общедоступного телеканала», сообщил в Facebook генеральный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Александр Широких.
По итогам совещания был согласован текст нормативных документов по 22-й кнопке, в частности возвращена возможность доставки сигнала оператору через интернет, против чего ранее возражали некоторые операторы.
Ожидается, что первые конкурсы ФКК на 22-ю кнопку состоятся в феврале 2020 года.
График заседаний будет объявлен до конца года.
https://telesputnik.ru/materials/tsifrovoe-televidenie/news/minkomsvyazi-soglasovalo-tekst-normativnykh-dokumentov-po-22-y-knopke/
Конкурс на 22-ю кнопку будет проведен в феврале 2020 года
07.11.2019 > 13:54
В феврале 2020 года может быть проведен конкурс муниципальных телеканалов на замещение 22-й позиции в сетях кабельного вещания.
Объявление конкурса должно состояться до конца 2019 года, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина.
Также он сообщил, что в данный момент завершается обработка документов, подзаконных актов по 22-й кнопке.
https://telesputnik.ru/materials/tsifrovoe-televidenie/news/konkurs-na-22-yu-knopku-v-setyakh-kabelnogo-tv-budet-proveden-v-fevrale-2020-goda/
Алексей Волин пояснил правила отбора и трансляции телеканалов на 22 кнопке
16.12.2019 > 09:50
Правительство РФ утвердило правила отбора и трансляции муниципальных телеканалов на 22 кнопке. Первые конкурсы по отбору претендентов должны пройти в феврале 2020 года.
Вещание начнется весной, об этом заявил замглавы минкомсвязи Алексей Волин.
Отбором обязательных общедоступных муниципальных каналов будет заниматься Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию при Роскомнадзоре.
Претенденты на 22 кнопку обязаны соответствовать нескольким требованиям: 75 % их эфира должно отводиться под национальную продукцию и не менее 20 % – под программы, рассказывающие о городских событиях.
Такие телеканалы должны появиться в 180 городах.
Без поддержки муниципальному телевидению выжить непросто, поэтому возможность закрепиться на 22 кнопке для городских телеканалов значима.
Закон о 22 кнопке подразумевает, что в каждом городе будет вещать свой муниципальный телеканал, но не у всех операторов есть техническая возможность выполнить это требование.
Сеть может быть организована таким образом, что покрывает сразу большую территорию, в результате чего 22 кнопки в разных городах могут конфликтовать между собой.
Чтобы устранить проблему, требуется доработка сетей, а это расходы, которые операторам должен кто-то компенсировать.
Согласно правилам трансляции, если у операторов кабельного ТВ нет технической возможности распространять контент телеканала только в пределах территории конкретного муниципалитета, он обязан доставлять сигнал через другие «кнопки» и параллельно может обсуждать с вещателями размер экономически обоснованных расходов на модернизацию своей сети, чтобы обеспечить возможность трансляции на 22 позиции.
Возможность запроса компенсации расходов на модернизацию сети у телеканалов правилами предусмотрена.
Но конкурсный отбор планируется начать с наиболее населенных городов и там, где уже есть технические возможности для появления обязательного муниципального телеканала в местных кабельных сетях, то есть конфликт 22 кнопок отсутствует.
Так что вопрос компенсации неактуален, резюмировал Волин.
https://telesputnik.ru/materials/tsifrovoe-televidenie/news/aleksey-volin-poyasnil-pravila-otbora-i-translyatsii-telekanalov-na-22-knopke/
ОНФ: федеральные каналы могут отобрать у муниципалов 22 кнопку
26.02.2020 > 16:50
В феврале Роскомнадзор должен объявить первые конкурсы на наделение статусом 22 кнопки местных вещателей в 6 регионах – Саратовской, Калининградской, Нижегородской, Самарской областях, Башкирии и Бурятии.
В Общероссийский народный фронт поступила информация от Ассоциации городских телерадиовещателей, согласно которой практически на всех этих территориях в 2019 году началась регистрация телеканалов, учредителем которых выступает Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК).
На текущий момент ВГТРК оформила отдельные лицензии на вещание созданных телеканалов «Башкортостан 24», «Запад 24», «2-я Садовая», «Восток 24», «Самара 24», «Нижний Новгород 24», сообщает «Башинформ» со ссылкой на ОНФ.
— заявила руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ, зампредседателя комитета Госдумы по контролю и регламенту Наталья Костенко.
По ее мнению, федеральные каналы должны быть старшими братьями и учителями для муниципальных и региональных каналов, а не «конкурировать с ними за рекламные крохи».
В этой связи ОНФ попросили главу правительства РФ Михаила Мишустина и начальника Контрольного управления президента Дмитрия Шалькова не допустить искажения поручения президента.
— высказала обеспокоенность ОНФ Костенко.
https://telesputnik.ru/materials/tsifrovoe-televidenie/news/onf-federalnye-kanaly-mogut-otobrat-u-munitsipalov-22-knopku/